作者：Cointelegraph

俄罗斯政府已批准一揽子法案草案，将通过持牌中介渠道开展国内加密货币交易，并大幅限制散户参与。

财政部周一表示，政府已批准一揽子关于在俄罗斯合法化数字货币和数字权利流通的法案草案。

“在新的监管框架下，未经受监管中介参与的数字货币交易被禁止，”该部表示。该方案将加强国家对数字资产的监管，同时为非合格投资者保留有限准入，并为合格投资者提供更广泛的参与渠道。

该框架对散户投资者设定了重大限制，允许购买由俄罗斯央行界定的“流动性最高的数字货币”。根据规则，散户投资者必须通过测试，并且每年通过单一中介的购买上限为30万卢布（3700美元）。

该提案仍将允许居民使用境外账户在海外购买加密货币，但前提是这些交易需向税务机关申报，这表明莫斯科正试图将加密货币交易纳入本土监管，而非彻底禁止。

加密货币运营商面临许可要求

获批的一揽子方案包括关于数字货币和数字权利的法案、对俄罗斯若干立法法案的修正案，以及对该国行政违法法典的修改。

该框架为参与加密货币业务的实体建立许可制度，包括数字交易所和托管服务，同时允许银行和经纪商在满足特定监管要求的情况下参与。

“至于银行和经纪商，只要符合特定审慎要求，它们将能够开展此类活动，”公告指出。

该方案还规定，对从事交易活动的组织违反规定的行为追究行政责任，这是打击无牌加密货币中介的更广泛行动的一部分。

批评者称规则可能适得其反，削弱监管目标

尽管政府旨在使该行业正规化，但批评者认为，这些规则可能产生相反效果，推动相关活动转入无监管渠道。

“在全球其他地区正通过代币化推动股票市场准入自由化之际，我们却出于某种原因反其道而行之，把加密货币推入证券市场监管框架，”Exved 创始人谢尔盖·门捷列耶夫告诉 Cointelegraph。

“最终，这会像赌场一样——人们不会少玩，但一切都会从国家控制之下转移到线上和地下场所，”他说道。