中国已开始放松稀土出口管制新规,但业内人士警告称,审批速度太慢,无法维持全球供应链的正常运转。
北京放置新的限制七种关键稀土元素及其制成的永磁体。这些矿物对电动汽车、风力涡轮机、人形机器人和先进战斗机至关重要。根据规定,中国出口商在每批货物离开中国之前必须获得商务部的许可证。
出口商和贸易机构目前表示,这些许可证的审批速度缓慢。一些运往欧洲的货物已经清关,但审批速度远远落后于需求。
德国工业联合会(BDI)执行委员会成员沃尔夫冈·尼德马克表示:“避免欧洲生产遭受重大损害的机会正在迅速消失。”
美国大型制造商也发出了警告。在最近的简报会上,特斯拉、福特和洛克希德·马丁的高管告诉投资者,中国新的出口管制措施可能会减缓甚至中断供应链。
一位不愿透露姓名的驻华欧洲高管表示,称为目前的拖延对外国公司来说“难以忍受”。这位高管表示:“我亲眼目睹的情况是,他们确实能力不足;他们低估了可能造成的影响,也低估了在工作层面需要做的准备。”
美国总统唐纳德·特朗普宣布对中国产品征收高额新关税后,北京扩大了出口管制。国货4月2日。许多分析师认为,此次稀土举措是对中国的直接回应,凸显了中国作为全球主要矿产供应国的影响力。
中国的稀土管控可能是对美国关税的战略回应
到目前为止,尚不清楚自华盛顿和北京本月早些时候宣布关税战停火 90 天以来,是否有运往美国的货物获得许可证。
总部位于山东省的烟台正海磁性材料有限公司证实,该公司已获得出口许可证,并已“恢复”接受某些买家的订单。
两位知情人士表示,至少有一批运往大众汽车德国工厂的稀土部件也已清关。大众汽车表示,其含稀土零部件的供应保持稳定,且其供应商已获得“有限数量的(出口)许可证”。
业内企业担心,随着许可证申请大量涌入,商务部将不堪重负。一位高管表示,欧洲进口商“不确定如何证明”他们的货物不会被转口到美国,因为转口到美国将违反许可证规定。
许可证审批缓慢将影响西方公司
特斯拉首席执行官埃隆·马斯克上个月告诉投资者,中国官员已要求保证该公司机器人手臂使用的稀土磁铁不会用于军事装备。“这就是中国面临的挑战的一个例子。我相信我们能够克服这些问题,”他说。
永磁体由稀土这些材料被用于洛克希德公司的F-35等战斗机。短期短缺可能会扰乱生产线,专家预测,新的管控措施将加速西方国家构建替代供应链的长期努力。
洛克希德公司首席财务官埃文·斯科特本周告诉投资者,该公司拥有足够的稀土材料来满足今年剩余时间的需求。他还表示,“鉴于我们项目的重要性”,他预计美国当局将优先考虑洛克希德的需求。
上海咨询公司Tidalwave Solutions的合伙人卡梅伦·约翰逊表示,他认为一些在中国有着悠久历史的大公司甚至在许可证正式获批之前就设法运输稀土货物。“现在仍有稀土材料外流,”他说。
北京咨询公司Trivium China的副总监科里·库姆斯指出,“肯定没有证据”表明中国已经“断然切断了所有贸易”。随着90天关税休战协议的实施,他预计商务部将发放更多许可证,但他警告称,不确定性仍然很高。
“每个人都希望商务部能给出明确的解释,”库姆斯表示。“但中国的战略筹码在一定程度上取决于,如果美国未能提供令人满意的协议,中国能否动用出口管制手段。”
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