以参议员卢米斯为首的共和党议员正式向美国财政部请愿，要求修改对数字资产公司的征税方式。

参议员卢米斯是参议院数字资产最积极的支持者之一，他与其他共和党议员一起，为数字资产公司遭受不公平征税辩护。

参议员卢米斯反对拜登时代的税收负担

2025 年 5 月 12 日，以参议员辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis) 为首的共和党参议员联盟向美国财政部提交了一份请愿书，要求其修改企业替代最低税 (CAMT) 对数字资产公司的适用方式。

在致财政部长的一封信中斯科特·贝森特参议员们敦促采取行动，防止美国数字资产行业的创新和竞争力受到重大威胁。

该请愿书特别针对会计准则 ASU 2023-08 与拜登总统于 2022 年签署成为法律的《通胀削减法案》中的 CAMT 条款相冲突所带来的意外后果。

CAMT 规定，对三年内平均调整后财务报表收入 (AFSI) 至少 10 亿美元的公司征收 15% 的最低税率。由于 AFSI 的计算方式，这些法律相互冲突。

AFSI 基于公认会计原则 (GAAP) 或国际财务报告准则 (IFRS)，这两者均不针对税收政策进行定制。

参议员Lummis和其他共和党议员一起警告说，要求企业对数字资产未实现收益纳税的新税收框架将迫使企业对其尚未实际收到的潜在利润纳税。

这些潜在利润源于美国财务会计准则委员会 (FASB) 最近采用的公允价值会计方法。该委员会的准则会影响美国财务独立性评估 (AFSI)，但并非旨在影响纳税义务。

信中写道：“这是一个关乎基本公平和经济常识的问题。国会和财务会计准则委员会（FASB）都无意让企业就未实现的数字资产收益纳税。这是一个典型的监管过度导致意外后果的案例。”

这 信认为这种税收负担可能会迫使美国公司出售其数字资产以履行纳税义务。

参议员们表示，这样的行动将扼杀创新，阻碍投资，并使美国公司与外国竞争对手相比处于不利地位，因为外国竞争对手的会计准则并不要求对数字资产进行按市价计价。

共和党参议员推动解决方案

为了纠正这一税负，参议员们敦促财政部行使其权力，调整CAMT框架。参议员们建议财政部调整AFSI的定义，以排除企业数字资产持有的所有未实现收益和损失。

他们还建议财政部可以制定有针对性的豁免，仅排除因应用 ASU 2023-08 而产生的未实现收益或损失。

参议员们还提请注意一个早期的先例：美国国税局自己的 2023 年通知，即 2023-20 号通知，该通知为保险业提供了临时救济，以避免因应用 CAMT 而产生严重后果。

信中强调：“我们并非要求特殊待遇，而是要求公平对待并维护市场功能。如果我们不采取行动，我们将面临在下一个全球金融时代失去领导地位的风险。”

请愿书强调，根据现行规定，美国公司可能仅仅因为遵守当地会计准则而受到处罚，而其外国同行却可以享受更优惠的待遇。

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