美国众议员Tom Emmer、Darren Soto和Ro Khanna等提出了一项名为《证券清晰法》的新法案，目标是根据现行证券法对资产(例如数字货币和其他新兴技术)进行明确定义。这项提案若通过将数字资产视为商品而非证券，可能为加密货币交易带来自由度，并减少美国证券交易委员会(SEC)的监管压力。这项提案的主要发起人、国会区块链核心小组成员Tom Emmer表示，由于监管不确定性，将会阻碍区块链技术的发展、人才外流，对美国整体发展是有害的。他指出，监管机构对于如何将联邦证券法应用于涉及基于区块链的代币交易，采取了不合理的做法，监管缺乏明确性正在损害美国创新。Tom Emmer认为，监管机构对于如何将联邦证券法应用于涉及基于区块链的代币交易，采取了不合理的做法，监管缺乏明确性正在损害美国创新。这项提案也是针对已经使用超过75年的术语的重新定义，而《证券清晰法》能为符合现行证券登记要求或符合豁免条件的人提供解决方案。