作者：十域

有一个数字，让Cynthia Lummis坐不住了。

美国拥有全球38%的比特币算力，听起来是当之无愧的挖矿大国。但转身一看硬件来源：97%的矿机，产自中国。比特大陆、MicroBT，这两家中国企业生产的机器，撑起了美国比特币网络的绝大部分算力。

"这不是领先，这是负债。"Satoshi Action Fund CEO Dennis Porter直接这样说。

2026年3月30日，参议员Cynthia Lummis（共和党-怀俄明州）和Bill Cassidy（共和党-路易斯安那州）联合提出《美国本土挖矿法案》（Mined in America Act）。在他们看来，美国比特币挖矿的供应链，是一个包裹在光鲜数字下的结构性隐患——而这部法案，就是要把这颗定时炸弹拆掉。

法案说了什么

《美国本土挖矿法案》的核心，围绕四个支柱展开。

第一，建立自愿性认证体系。由美国商务部主导，矿企可以申请"Mined in America"认证。自愿参与，不强制——但拿到认证的企业，才能进入政府扶持的受益范围。

第二，淘汰"外国对手"硬件。这是法案最有牙的一条。获得认证的矿企，必须承诺逐步淘汰来自中国、俄罗斯等"外国对手"关联企业制造的挖矿设备，目标节点定在2030年前全面完成合规。这意味着大量使用比特大陆和MicroBT设备的矿场，将面临一场硬件的强制换血。

第三，扶持本土硬件制造。法案授权美国国家标准与技术研究院（NIST）和制造业扩展伙伴计划（MEP）协助本土企业研发安全、节能的矿机，目标是让"美国造"矿机不再是稀缺物。

第四，将战略比特币储备写入法律。这一条是法案的政治高光。特朗普以行政令建立"战略比特币储备"，但行政令的先天软肋是换届即失效。《美国本土挖矿法案》打算把它变成法律——认证矿企可以将新挖出的比特币直接出售给政府，换取资本利得税豁免，双方各取所需，储备持续扩大。

法案明确不引入新的联邦支出，利用能源部、农业部等机构已有项目，让矿企借道已有的联邦资金通道获得支持。

参议员为什么要做这件事

两位参议员的逻辑起点是一个字：险。

Cassidy直白地说："数字资产挖矿是我们经济的重要组成部分，它就应该在美国进行。"他认为，当绝大多数矿机硬件由地缘政治对手生产，关键基础设施的命门就掌握在别人手里——固件漏洞、远程访问隐患、断货风险，每一条都可能成为系统性打击的入口。

Lummis的动机里，还多了一层政治传承。她已确认不参与2027年连任选举，这部法案是她任期尾声的核心立法推动之一。她的话说得很有仪式感："《美国本土挖矿法案》将这个行业带回家，以确保我们的金融未来。特朗普总统承诺使美国成为世界数字资产之都——我们不会退缩。"

两人共同的叙事框架，是把比特币挖矿塑造成下一个"半导体"：战略意义不输芯片，却长期依赖外国供应链。他们这次的做法，也有意对标2022年的《芯片与科学法案》——用认证和激励代替直接补贴，推动关键行业供应链回流本土。

这部法案能解决什么问题

如果顺利推进，《美国本土挖矿法案》能在几个层面产生实质影响。

供应链安全：97%的硬件依赖单一来源国，是公认的系统脆弱点。法案通过认证和激励，为矿企提供有序转换的路径和缓冲期，而非一刀切禁止。

战略储备合法化：一旦储备机制写进法律，就有了跨政府周期的稳定性，财政部也有了长期增持比特币的合法依据，不再随政治风向漂移。

制造业就业：法案把比特币挖矿与蓝领就业挂钩。在AI数据中心建设热潮背景下，矿场向AI算力转型已有先例，本土矿机若能落地，将带来一批制造业岗位。

能源利用：认证矿企被鼓励参与电网调峰，将垃圾填埋场、油田排放的甲烷转化为算力，是清洁能源政策框架下的加分项。

法案面临的真实障碍

但这部法案也不是没有变数。

时间窗口极为紧张。国会今年立法日程已经排满——CLARITY法案正在冲刺参议院，稳定币立法也在博弈。一旦中期选举后政治格局变化、民主党夺回国会多数，这类带有共和党色彩的加密立法将面临极大阻力。

"自家人"也有麻烦。极具讽刺意味的是，特朗普之子Eric和Donald Jr.联合创办的"American Bitcoin"挖矿企业，目前主要使用的正是法案要淘汰的比特大陆和MicroBT设备。政策与现实的错位，已在行业内引发关注。

两党分歧未消。民主党参议员Elizabeth Warren已在调查比特大陆对美国国家安全的威胁——目标看似一致，但两党在"如何处置"上的路径分歧，可能在立法讨论中产生摩擦。

本土矿机研发是长期工程。鼓励自主生产矿机是好想法，但商业可行性是另一回事。没有竞争力的本土矿机，再好的政策也难以推动矿企主动换货。

把矿场搬回来，只是开始

理解这部法案，不能只看挖矿本身。

它更深层的信号是：在美国的国家战略视野里，比特币已经不再是"投机工具"，而是"战略资产"——和石油储备、芯片产能一样，需要管理来源、控制安全、构建自主供应链。

Lummis和Cassidy用这部法案，把挖矿这件"民间自发的事情"，拉进了国家制造业和能源政策的轨道上。至于这辆车最终开多远，取决于国会今年还剩多少立法窗口，以及特朗普政府愿意为它投入多少政治资本。