特朗普政府已请求美国上诉法院阻止一项近期裁决,该裁决宣布其全面关税非法。白宫在向哥伦比亚特区巡回上诉法院提交的紧急动议中表示,停止征收关税将对已在与数十个国家进行的关键贸易谈判构成威胁。
这场法律斗争的焦点是《国际紧急经济权力法案》(IEEPA),特朗普援引该法案为向美国贸易伙伴征收高额关税提供依据。最新的请求是在两项裁决之后提出的,首先来自曼哈顿的美国国际贸易法院,然后来自华盛顿特区的联邦法院,裁决称该政府超越了《国际经济与和平法案》赋予的权限。鲁道夫·孔特雷拉斯法官的最新裁决明确指出,IEEPA不授权征收关税,这比早先的贸易法庭裁决更为直接。
国务卿马可·卢比奥和贸易代表杰米森·李·格里尔是提交了支持关税声明的四名特朗普高级官员之一。他们强调,法律上的不确定性威胁着与其他数十个国家脆弱的谈判。特朗普政府还寻求更广泛、更长期的暂停措施,尽管它在上诉法院的第一次裁决中获得了暂时中止的资格。
受到审查的关税包括今年4月针对多种进口产品征收的“解放日”措施,以及此前对加拿大、墨西哥和中国征收的关税。这三个国家均否认导致芬太尼流入美国,而美国政府一直坚持这一指控。
美国寻求贸易让步,中美争端升级
与 中国在美国新的出口限制和签证政策出台后,贸易紧张局势加剧。北京回应指责华盛顿违反了经过数月关税战后于5月12日达成的脆弱休战协议。中国商务部表示,美国通过限制芯片技术准入和取消学生签证等措施破坏了该协议。
谁将主导贸易政策的不确定性进一步笼罩了美国的立场。分析人士指出,总统、他的谈判代表和国家安全机构之间明显存在脱节。“除了展示赤裸裸的实力之外,最终结果如何尚不明朗,”Gavekal Research 的 Arthur Kroeber 表示。
尽管局势动荡,特朗普政府仍在自行设定的紧迫期限内继续推进贸易谈判。本周泄露的美国贸易代表办公室的一封信函草稿要求谈判伙伴在下周三之前提交最佳报价,并在7月初之前达成协议。
要求包括对美国工业和农产品的关税和配额减免、数字贸易承诺以及新的经济安全措施。美国贸易代表办公室官员 说目前正与欧盟、日本、越南和印度进行讨论。
关税战略面临政治和市场压力
商务部长霍华德·卢特尼克 确认的周日,特朗普表示,他无意延长4月份实施的为期90天的关税暂停令,以便让动荡的金融市场喘口气。卢特尼克在全国电视讲话中表示,总统仍然致力于高影响关税从 11% 到 100% 以上。
美国企业和市场仍在感受到其影响。此次诉讼由玩具制造商 Learning Resources Inc. 和 hand2mind 提起,他们表示将竭力阻止任何进一步的关税拖延。
特朗普的顾问表示,尽管面临法律和外交阻力,但多项协议仍接近完成。“我们现在可以签署很多协议,”卢特尼克说。“但我们想要更好的协议——对美国工人来说一流的协议。”
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