证券交易委员会主席保罗·阿特金斯（Paul S. Atkins）于2025年5月19日在SEC Speaks会议上发表讲话，重点强调了金融市场创新的重要性。

美国证券交易委员会（SEC）因其对加密货币市场的处理方式而饱受批评。然而，特朗普任命的监管机构负责人阿特金斯宣布了该机构的新方向，包括起草与加密货币相关的规则提案，并改善与市场参与者的沟通。

主席保罗·阿特金斯今天在 SEC 演讲中的讲话：https://t.co/0BlgcLaQKs pic.twitter.com/TuArYH10jv

— 美国证券交易委员会 (@SECGov)2025年5月19日

阿特金斯向美国证券交易委员会发出的新指令

阿特金斯在开场白中讨论了创新以及美国证券交易委员会如何不必担心。

“相反，它应该拥抱并支持它。市场本质上是不断发展的，”该董事长说道。

他接着指出，在过去的几十年里，该机构既促进了创新，有时也扼杀了创新。加里·根斯勒管理 SEC，但阿特金斯确信情况已经发生了变化，创新已经成为当务之急。

“加密货币市场多年来一直处于 SEC 的困境中，”阿特金斯说“SEC 最初采取了我所说的‘鸵鸟心态’——或许是希望加密货币逐渐消失。然后，它转变了方向，采取了‘先下手为强’的监管方式，并通过执法手段进行监管。”

他指出，这样的环境并不能建立信任，实际上传递了错误的信息。阿特金斯目前已指示公司财务部员工与公众保持透明的互动，他相信此举将使市场参与者能够更加灵活地行动，并将资本配置到生产性用途上。

阿特金斯计划改变美国证券交易委员会的运作方式

过去，SEC比特币交易所因其对加密货币市场的谨慎和压制性立场而经常受到批评。然而，阿特金斯誓言，他的任期将带来改变。

阿特金斯在讲话中提到，他已指示委员会各政策部门的工作人员开始起草与加密相关的规则提案。

他建议委员会允许美国证券交易委员会的注册人在同一机构内托管和交易证券和非证券，声称这可以“降低投资者的成本，同时允许非证券交易迅速进入联邦层面的监管环境”。

现在，SEC 计划鼓励创新，它已请求国会批准重新编程，将该机构的创新和金融技术战略中心（又名“FinHub”）的职能整合到该机构的其他部门。

FinHub 成立于 2018 年，正值新兴技术的关键时期，是集中努力了解分布式账本技术（包括数字资产、人工智能和机器学习）快速发展的成果。

Atkins 表示，FinHub 成立时的原则和优先事项正在融入 SEC 的根本架构中。他表示，这将确保创新根植于整个 SEC 的文化之中，而不是仅仅局限于某个小型办公室。

阿特金斯在讲话中谈到的最后一个领域是合并审计线索（CAT），这个话题受到了广泛的关注。

“它对数据和计算能力的需求相当大，成本每年高达近2.5亿美元，”阿特金斯说。“这些成本被分摊，最终落在投资者的肩上。”

阿特金斯声称已指示工作人员对CAT进行全面审查。除了审查该系统的成本外，他还要求工作人员修改报告要求和收集范围。

总而言之，阿特金斯重申，在他担任主席期间，SEC将回归其促进创新而非抑制创新的根本。“市场在创新，”他说。“SEC不应该让他们停滞不前。”

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