美国货币监理署 (OCC) 发布了新指南，允许国家银行和联邦储蓄协会在未经监管部门事先批准的情况下从事与加密货币相关的活动。

与……对齐最近的行动美联储的这一政策变化为国家银行提供加密货币托管、按照客户指示进行交易以及外包数字资产服务铺平了道路，同时遵守既定的第三方风险管理准则。

OCC 用密钥字母为银行进入加密货币领域扫清道路

美国货币监理署支持两封重要信件预示政策转变——解读信函 1183（3 月 7 日）和解释性信函 1184，日期为 5 月 7 日。

1184号信函扩展了国家银行被允许开展的活动。它允许它们代表客户交易加密货币、买卖加密货币，并与分托管机构合作存储数字资产，前提是它们拥有健全的风险管理措施。

美国货币监理署 (OCC) 表示，这些更新反映了金融体系的持续演变。代理审计长罗德尼·E·胡德 (Rodney E. Hood) 强调，希望在银行开展新业务的机构应与该机构保持密切、直接的沟通，以确保这些业务的安全稳健。他还表示，OCC 希望银行能够对新服务以及一段时间以来已经提供的服务建立充分的风险管理体系。

这为传统银行吸引客户远离直到最近才由金融科技公司和加密原生平台提供的服务铺平了道路。

美联储与美国货币监理署立场一致

这些政策更新与美联储 4 月 24 日的决定相一致，该决定撤回了适用于州成员银行的加密活动预先批准指南。

美国货币监理署和美联储之间这一新联盟的出现表明，联邦监管机构正在协调努力，将加密货币银行服务引入主流。

美国货币监理署表示，只要运营安全、稳健、公平，美国银行体系现在被认为“有能力”促进数字资产活动。

但参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）是一位著名的加密货币支持者誓言将继续支持加密货币，直到消除所有障碍。她和其他人主张使用更具支持性的语言，以促进创新的进行。

银行积极进军加密货币市场

随着道路的清晰，各国银行正准备推出加密货币产品，包括数字资产托管服务以及通过稳定币和代币化资产管理进行结算。

这一决定反映了更广泛的市场变化以及客户对数字资产日益增长的需求。2025年4月的哈里斯民意调查显示，估计有5500万美国人（约占五分之一）持有某种形式的加密货币。

胡德表示，金融服务业向数字化转型并非一时的热潮，而是行业的一次重大变革。他表示，美国货币监理署 (OCC) 将数字金融视为银行业未来发展不可或缺的一部分，而非一种潮流或时尚。

目前全球加密货币市值约为3.33万亿美元。这体现了银行在这个快速增长的行业中获取托管费、交易收入以及长期客户忠诚度的巨大经济利益。

大型银行已经准备好利用这一机会。其中一些，例如摩根大通、纽约梅隆银行和花旗集团均表示正在组建新的加密服务团队或扩大其数字资产基础设施。

然而，尽管监管大门敞开，但理想落地仍面临挑战。银行仍然需要构建技术、培训员工，并构建与加密货币特定风险（例如网络安全、资产波动性、托管完整性等）相称的风险合规模型。

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