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加拿大拟禁止加密货币捐赠凸显透明度问题
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加拿大一项新法案将禁止向政党捐赠加密货币,这一举措得到了选举监督机构在此前向议会提出的建议中的支持。
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作者:Cointelegraph

加拿大一项新法案若获通过,将禁止政党及其他第三方在选举中接受加密货币捐款,以防止选举干预。

《强大而自由选举法》还将禁止通过汇票和预付卡进行捐款,理由是这些方式难以追踪。

法案指出,外国势力可能通过难以追踪的数字支付方式影响选举,确保加拿大的选举“始终自由、公平与安全”。据政府下议院领袖Steven MacKinnon说道。

此外,加拿大选举专员办公室接受Cointelegraph采访时表示,“数字支付方式的迅速和持续变化为执法部门带来重大挑战与风险,我们办公室也不例外。”

官员称,加密货币给选举透明度带来问题

加拿大政治融资规则十分复杂。加拿大选举事务专员办公室和加拿大选举局在《加拿大选举法》(CEA)下分别承担“不同但互补”的职责。禁止加密货币政治捐款的法案将对该法案作出修改。 

该法案于2000年首次生效。来源: 加拿大政府

由首席选举官斯特凡·佩罗领导的加拿大选举局负责组织联邦选举并管理政治融资制度。 

加拿大选举事务专员办公室现任专员为卡罗琳·J·西马尔,该办公室发言人表示:“该法案下的规则由我们负责确保遵守并执行。”

对这两个机构而言,加密货币都会给维护自由和透明的选举带来挑战。对专员办公室而言,这些挑战包括“与追踪资金来源相关的潜在困难”。

Perrault在10月出席议会程序与下议院事务委员会时表达了类似观点。

“这些工具的问题在于无法实现对捐助者资金原始来源的透明。”

他表示,“我们体系的一个关键原则就是清楚资金来源。我个人认为,没有正当理由用预付工具或预付信用卡为候选人或政党提供资金。”

Perrault也承认,这些方式在其他经济领域有合理用途,“但在政党和候选人融资方面,我认为并不合适。”

加密货币的“非货币性”给外国影响打开了缺口

在现行加拿大法律下,加密货币被视为对政党的合法“非货币捐赠”。加拿大选举局向Cointelegraph表示,因此这类捐赠需遵守特定信息披露要求。

“对于超过200美元的捐赠,政治实体需在财务报告中注明捐赠者姓名和地址。”

不过,200美元以下的捐赠,如果捐赠人是非从事加密业务的加拿大公民或永久居民,则被视为“零价值”。

据Perrault介绍,最初《加拿大选举法》允许200美元以下非货币捐赠,是为了“让个人非商业行为能向竞选团队提供小额实物或服务”。他举例称,如为竞选志愿者烹饪食物或借用私家车。

然而,应用于加密货币时问题变得更加复杂。Perrault称,“虽然加密货币捐赠在法律上属于非货币捐赠,但加密货币本质上却在日益类同于资金。”

“如果以加密货币捐赠,则可能成为未受监管资源流入联邦政治融资体系的渠道。”

他曾正式建议议会“禁止通过加密货币及不可追溯工具进行政治捐赠。”

尽管滥用风险存在,加拿大选举局指出,“总体而言,加密货币在联邦层面的筹资中并不普及。”

不过,“捐款申报框架目前并不要求实体披露捐款是否通过加密货币完成,因此加拿大选举局没有这方面的官方数据。”

加密货币在加拿大政治:从卡车司机游行到Carney上台

加拿大对加密货币的态度相对开放但持谨慎。2021年2月,加拿大成为全球首个批准比特币(BTC)现货ETF的国家。

加密货币此前也出现在政治争论中。2022年,一系列因反对卡车司机新冠疫苗强制令引发的封锁和抗议扩展为全国性行动。同年1月22日,超过1000辆车的第一支车队驶向渥太华。随后的数周,大量民众占据渥太华市中心街头,抗议时任总理Justin Trudeau的自由党政府。

当政府动用紧急状态法冻结抗议组织者银行账户时,他们转而接受加密货币捐赠。据CBC报道,该抗议行动通过加密货币募集金额超2000万美元,截至2022年4月,其中仍有800万美元未被追踪。

加密货币被赞扬为绕过政府控制、为反疫苗抗议运动争取关键资金的手段。

卡尔加里数字货币律师Mathew Burgoyne接受CBC采访时表示:“很明显,加密货币钱包面临冻结令时有巨大局限。”

在2025年联邦选举期间,加密货币再次进入政治舞台,保守党候选人皮埃尔·普瓦列夫尔发表了多项支持加密货币和区块链技术的言论并出席相关活动。

在一次竞选午餐行程中,他在加拿大连锁店 Tahini’s 使用比特币闪电网络购买了沙威玛,并在与公司副总裁抽水烟时谈论比特币。

在一次竞选活动中,他用比特币闪电网络在加拿大连锁品牌Tahini’s购买沙瓦玛,还一边与公司副总裁抽水烟一边谈论比特币。

现任总理Mark Carney领导下,加拿大加密货币行业持续发展,但政策制定者始终强调“监管优先”。去年11月,议会将《加拿大稳定币法案》纳入预算,赋予加拿大央行监管境内稳定币的权力。

对于政治捐赠问题,一些业内人士认为还有更紧迫的事务。一位加拿大加密货币公司从业者告诉Cointelegraph,目前稳定币监管、代币化及支付系统升级等议题更为优先,而政治捐赠对行业的现实影响较为有限。

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